Audiencias de fianza: Detenido por ICE: ¿Qué sigue?

Introduction

La ley estatutaria de los Estados Unidos establece que, con una orden emitida por el Fiscal General, un no ciudadano puede ser puesto bajo custodia y detenido en espera de una decisión sobre si el no ciudadano debe ser expulsado de los Estados Unidos. Esta situación surge cuando un extranjero ha sido condenado por un delito grave agravado según lo define la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) o se vuelve inadmisible o deportable debido a haber cometido un cierto delito cubierto por la Ley. La agencia de Inmigración y Control de Aduanas (“ICE”) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) tiene el poder de detener a un extranjero inadmisible o deportable y remover / deportar al extranjero si se ha hecho tal determinación.

La detención por parte del ICE se ha convertido en la forma de encarcelamiento de más rápido crecimiento en la nación después de que el Congreso cambió las leyes de inmigración en 1996 y, luego de los ataques del 11 de septiembre de 2001, aprobó la legislación sobre la guerra contra el terrorismo para detenidos, incluida la Ley de Tratamiento de Detenidos en diciembre de 2005, que prohíbe ciertos detenidos de presentar impugnaciones de hábeas corpus (explicado más adelante) a su detención o sus condiciones. Más de 30,000 inmigrantes están encarcelados en los Estados Unidos en un día cualquiera. Las corporaciones privadas que administran las instalaciones de ICE en Georgia, Luisiana, Pensilvania, Idaho y Texas fueron acusadas de condiciones miserables, abuso en las prisiones, maltrato de prisioneros y muerte de prisioneros en estas instalaciones. Véase Desiree Evans, Detenidos y muriendo: Inmigrantes muertos en detención plantean preguntas sobre la supervisión de prisiones privadas, mirando al sur, 16 de junio de 2009. Durante los últimos años, el ICE también ha ampliado significativamente sus actividades en el lugar de trabajo.

En el año fiscal 2008, el ICE aumentó drásticamente la cantidad de multas y juicios civiles en las investigaciones del lugar de trabajo, obteniendo más de $ 30 millones. Los arrestos en el lugar de trabajo del año fiscal 2007 y 2006 combinados promediaron casi 6 veces más que el promedio durante los cuatro años anteriores. Durante sus últimos años, la Administración Bush ha buscado activamente una mayor responsabilidad del empleador con respecto a la contratación de trabajadores indocumentados. Vea Monte B. Lake, ¿Cómo responde usted cuando el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) se presenta en su granja, rancho o negocio? Mushroom News, octubre de 2008. El presidente Barrack Obama ha deportado a más personas indocumentadas que cualquier ex presidente de los Estados Unidos, según estadísticas de ICE. De hecho, el presidente ha sido muy criticado por la comunidad hispana por esto.

Si una persona ha sido detenida por el ICE, la asistencia y la representación legal son cruciales para hacer valer los derechos de la persona y solicitar la liberación de la custodia. Un no ciudadano puede ser arrestado y detenido sin las advertencias de Miranda. En ausencia de asistencia legal, la autoincriminación por parte del detenido y el abuso del proceso por parte de las autoridades no son algo inaudito.

Custodia

Se requiere que el Subsecretario de la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas detenga a cualquier extranjero que: (1) sea inadmisible por haber cometido algún delito que constituya un motivo de inadmisibilidad; (2) es deportable por haber cometido algún delito, excepto delitos de vileza moral; (3) es deportable por haber cometido un delito de vileza moral, sobre la base de un delito por el cual el extranjero ha sido condenado a una pena de prisión de al menos un año; o (3) es inadmisible o deportable debido a actividades terroristas, cuando el extranjero es liberado, sin importar si el extranjero está en libertad condicional, libertad supervisada o libertad condicional, y sin importar si el extranjero puede ser arrestado o encarcelado nuevamente por el mismo delito.

Los delitos más comunes que se pueden utilizar como motivo de expulsión / deportación son:

1. Delitos relacionados con las drogas (posesión, venta o tráfico de drogas).
2. Delitos sexuales (incluido el abuso sexual de un menor o poner en peligro el bienestar de un niño).
3. Posesión de armas.
4. Delitos de robo / delitos contra la propiedad.
5. Delitos graves agravados (incluido asesinato, violación, tráfico ilícito de drogas, armas de fuego, artefactos destructivos o explosivos o contrabando de extranjeros).
6. Delitos de depravación moral (incluido el fraude con tarjetas de crédito, visas o pasaportes falsos pretextos, falsificación, chantaje, extorsión, hurto mayor o menor, o recibir o transportar bienes robados u otros bienes robados con conocimiento de culpabilidad).
7. Violencia doméstica (incluido el acecho).

La ley estatutaria establece que ningún tribunal puede anular ninguna acción o decisión con respecto a la detención o liberación de ciertos extranjeros o la concesión, revocación o denegación de fianza o libertad condicional para ciertos extranjeros: el Subsecretario de la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas es la única autoridad para conocer el asunto. Sin embargo, los tribunales no están de acuerdo sobre si esta disposición legal es inconstitucional debido a que viola el debido proceso (que incluye el derecho a no ser objeto de detención arbitraria), especialmente cuando el extranjero no ha concedido la posibilidad de deportación. Un tribunal de distrito tiene jurisdicción para considerar una petición de hábeas corpus que impugna una orden de deportación cuando el peticionario afirma un error judicial fundamental, como la negativa del juez de inmigración a permitir que el peticionario testifique sobre los hechos y circunstancias de su arresto. La detención demorada o indefinida también constituye una violación del debido proceso y está sujeta a revisión judicial.

Audiencias de fianza

El debido proceso requiere que el ICE celebre una audiencia de fianza con prontitud razonable para determinar si el extranjero representa un riesgo de fuga o un peligro para la comunidad. Mientras el peticionario permanezca detenido, el procedimiento de audiencia de fianza debe repetirse cada seis meses si el peticionario así lo solicita. El ICE puede tomar la determinación de liberar al extranjero con una fianza de $ 1,500 o más, o con libertad condicional. Para ser liberado bajo fianza, el extranjero en una determinación de custodia debe establecer a satisfacción del Juez de Inmigración que él / ella no representa un riesgo de fuga y no presenta un peligro para la propiedad o las personas. La historia del extranjero con las autoridades de inmigración es un factor que un tribunal pesa mucho para determinar el riesgo de fuga. El ICE no puede otorgarle al extranjero una autorización de trabajo (incluyendo un endoso de "empleo autorizado" u otro permiso de trabajo apropiado) a menos que el extranjero sea admitido legalmente para la residencia permanente o haya proporcionado dicha autorización.

Antes de 1988, todas las personas sujetas a deportación tenían derecho a una audiencia de fianza, pero el Congreso luego limitó la disponibilidad de alivio discrecional para los delincuentes agravados y aumentó las categorías de delitos graves agravados mediante la aprobación de leyes, incluida la Reforma de inmigración ilegal y la Ley de Responsabilidad del Inmigrante de 1996 (IIRIRA) y la Ley de Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva de 1996 (AEDPA). Si el demandado es removible como un delincuente agravado, el juez de inmigración puede no tener autoridad para volver a determinar las condiciones de custodia. Ciertos delincuentes agravados tomados bajo custodia y detenidos pueden ser liberados solo si el Subsecretario de la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas toma esta determinación con base en el estatuto que proporciona protección y reubicación bajo el Programa de Reubicación de Testigos.

El gobierno puede en cualquier momento revocar una fianza o libertad condicional autorizada para un extranjero detenido, volver a arrestar al extranjero bajo la orden original y detener al extranjero. La revocación de la libertad condicional y la detención continua se consideran justificadas por motivos de seguridad nacional y debido al riesgo de que el extranjero se fugue si es liberado, cuando INTERPOL busca al individuo debido a presuntas actividades violentas y ha visitado países que se sabe que patrocinan el terrorismo internacional y la lucha contra la violencia. Sentimientos de Estados Unidos.

Revisión judicial de la decisión de custodia o fianza de ICE

Cuando el ICE ha determinado que un extranjero pertenece a uno de los siguientes grupos, un juez de inmigración no tiene la autoridad para revisar la decisión del ICE con respecto a la detención o liberación del extranjero:
1. Extranjeros clasificados como "extranjeros que llegan";
2. extranjeros deportables por motivos de seguridad o terrorismo;
3. extranjeros sujetos a detención obligatoria;
4. Extranjeros sometidos a procedimientos de exclusión;
5. extranjeros con órdenes administrativas finales de expulsión.

Es muy recomendable buscar asesoría legal antes de que el ICE tome esta determinación y el proceso se acelere. Sin embargo, pueden existir oportunidades de reparación incluso en etapas avanzadas del procedimiento y deben aprovecharse con todos los medios disponibles. Aunque un juez de inmigración no tiene jurisdicción para volver a determinar las condiciones de custodia y / o fianza para los grupos anteriores, el juez tiene jurisdicción para revisar si el ICE ha determinado correctamente que el extranjero, de hecho, pertenece a uno de estos grupos. . La decisión desfavorable del juez de inmigración se puede apelar al siguiente nivel administrativo, la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA), que, a su vez, determina si el juez ha aplicado correctamente la ley a los hechos del caso.